新华财经上海12月10日电（葛佳明杨婧淑）12月9日，由中国公共外交协会与上海公共外交协会联合主办的第十二次中国企业走出去研讨会在上海举行。与会专家学者深入探讨中企从“走出去”到“融进去”的转型路径，普遍认为“出海”已不再是简单的商品出口或产能转移，而是迈向以本地化运营、生态协同、制度型开放为核心的全球化新阶段。在此背景下，面对日益复杂的国际法律与监管环境，构建覆盖投资全周期的合规体系，已成为中国企业实现高质量、可持续国际化发展的关键支撑。
从“走出去”到“融进去”：中企全球化进入新阶段
随着全球经济的深度融合，中国企业的对外直接投资（ODI）在经历低谷后出现明显回升。根据《2024年度中国对外直接投资统计公报》显示，2024年中国对外直接投资的资金流量1922亿美元，同比增长8.4%，占全球份额11.9%，连续13年稳居全球前三；存量达3.14万亿美元，连续8年位列全球前三。
全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民表示，中国企业出海经历了从“走出去”到“站稳脚”再到当下“走进去”的三个阶段，“中国企业通过双向学习与合作，推动全球合作新范式，体现中国文化的现代化与国际价值。”
在上海美国商会会长郑艺看来，中国企业出海正经历着从单纯“资金走出去”到“产业全球化”的战略升级。“中国企业对外直接投资以资本输出为主，包括股权投资、并购等方式，随着海外市场环境的变化以及中国政策的支持，企业开始从单一资本流转向产业布局，强调产业链上下游整合，推动技术、人才和管理经验的本地化。”
近年来，全球供应链因地缘政治、贸易摩擦等压力正面临重构。对中国企业来说，这是挑战也是契机。在郑艺看来，通过对外投资并设厂，可以减少贸易壁垒和运输限制，同时也能贴近市场需求，有望实现真正意义上的合作共赢。
然而，由于国际运营与本地化能力仍然较为薄弱，面对全球经济格局的深刻变化，中国企业的对外直接投资应更加注重产业协同与创新驱动。郑艺指出，中国企业正经历从“走出去”到“走进去”，再到“走上去”的逐步升级，体现了企业国际化能力的日益成熟。
中国公共外交协会副会长陈育民认为，中国企业全球化充满挑战与机遇，关键在于深化融入、加强本土化、完善合规、提升综合竞争力，并借助政府与社会支持，实现高质量、可持续的国际化发展。
“中国企业在出海过程中正面临跨国公司和本土企业的双重竞争。”陈育民表示，国际环境复杂多变、高端人才短缺、本土化和品牌不足以及合规与法律风险正成为企业出海过程中需要面对的挑战。
在陈育民看来，企业“出海”必须具备长期作战的准备，从单纯的产品输出迈向品牌建设，坚持持续服务，通过提升全球化经营能力，在世界经济与产业的浪潮中稳健前行。
合规先行：中企“出海”需构建完善的法律风险防控体系
企业“走出去”面临的最大挑战之一，是各国在法律体系、监管力度、文化观念上的巨大差异，而这些差异将直接影响企业的合规策略。
上海仲裁委员会常务副主任范铭超表示，中国企业出海正走向更复杂的“全球经营体系构建”。在不确定性上升的背景下，企业必须在风险管理、合规体系、知识产权、本地化治理以及微观运营能力等方面实现全面升级。未来的竞争不再是“谁先出去”，而是能否在变化中，持续保持稳健经营并不断提升全球化能力。
在上海市百汇律师事务所主任邹甫文看来，不同行业触发监管的敏感点有所不同，例如科技、数据密集行业更容易触发数据合规与跨境数据流动限制；制造业则更容易涉及安全生产、环保、供应链合规等问题，此外劳动用工方面，各国的文化与法规差异显著也需要关注。
她强调，从项目前期调研、投资决策到项目实施、运营管理，每一个环节都需要建立完善的法律风险防范体系，建议企业加强与专业法律机构的合作，提前进行法律尽职调查，制定合规经营策略，建立健全合同管理制度，以有效降低法律风险，保障海外投资项目的顺利推进。
范铭超则表示，在国际环境不确定性增强的背景下，中国企业出海必须具备制度理解能力、法律风险意识、利用仲裁的专业能力，并通过商协会与跨国合作机制共同构建更加友好的商业生态，从而实现真正的合作共赢。
“商会在海外可发挥‘桥梁作用’，促进当地政府与中国企业之间的理解。”范铭超认为，有效的沟通能够帮助企业更好地理解海外政策变化、行业趋势与法律风险，“组织化出海”或将成为未来趋势。
范铭超进一步表示，中国企业在走出去的过程中不应被动接受既有规则，而应通过行业协会、商会、跨国合作项目等社会化渠道，发出中国企业的声音。
对法律合规、税务筹划、知识产权、数据跨境等系统性风险，单个企业往往难以独自应对。近年来，国家层面持续强调健全海外综合服务体系，各地加快探索创新。上海临港率先建设实体化“走出去”综合服务平台，集成涉外政务服务与专业机构资源。
上海临港新片区经济发展有限公司总经理逄淑光表示，中国企业走出去过程中，存在法律、资金、合规和当地环境适应等难题，银行资金、跨境投资等审批流程复杂。
而综合服务平台的建立，则通过构建“政府引导+市场运作”以及“线上智能+线下协同”的全链条服务体系，为企业提供一站式、全方位、专业化的出海支持。
针对管控企业法律风险，周汉民提出五大建议包括：一是战略层面，企业前期开展全面的法律风险分析，建立法律-商务-财务三维评估模型；二是运营层面，企业建立投资、并购、贸易、知识产权和供应链管理的闭环法律监控体系；三是组织层面，内部法务、合规、风险管控、财务及管理层要跨部门协作；四是合作层面，借助国际律师事务所、会计师事务所、保险公司、仲裁机构等建立全球合规网络；五是技术支撑，利用大数据、区块链和AI技术提升合同管理、合规审查、跨境资金监控效率。
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